Министерство юстиции России подготовило законопроект о создании цифровой модели исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Документ опубликован на портале правовой информации.
Подробнее.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан во исполнение пункта 1.1 раздела 1 «дорожной карты» реализации реестровой модели принудительного исполнения, утвержденной Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 24 декабря 2024 года № ДГ-П4-45473.
Как отмечается в пояснительной записке, современная система исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц характеризуется децентрализацией и фрагментацией информации. Документальное оформление, пересылка (передача) исполнительных документов, проверка их подлинности требуют больших усилий и занимают много времени. Переход к реестровой модели принудительного исполнения решит обозначенные проблемы и позволит собрать всю необходимую информацию об исполнительных документах, подлежащих исполнению, в единую электронную базу данных.
Законопроектом предусматривается создание Единого государственного реестра исполнительных документов (реестр исполнительных документов) – государственного электронного информационного ресурса, предназначенного для исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном законодательством, и содержащего сведения, необходимые для их исполнения.
Особенности.
1. Формирование и ведение реестра исполнительных документов будет осуществляться в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Исполнительные документы будут направляться в реестр исполнительных документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в формате, утвержденном Правительством Российской Федерации.
3. После регистрации исполнительного документа взыскатель посредством реестра исполнительных документов вправе осуществить предъявление исполнительного документа:
– в банк или иную кредитную организацию;
– лицу, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника;
– лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию, иные периодические платежи либо иной доход;
– судебному приставу-исполнителю.
4. Применение технологий автоматической обработки данных и принятие решений на основе анализа ситуации. Отмечается, что многие виды исполнительных документов, в том числе по долгам за жилищно-коммунальные услуги, смогут исполняться автоматически, без участия человека. Так, выявление счетов должника в банках и иных кредитных организациях, направление уведомления в банк или иную кредитную организацию об исполнении исполнительного документа для обращения взыскания на денежные средства должника будет осуществляться посредством программных комплексов реестра.
5. Каждое предъявление исполнительного документа к исполнению будет фиксироваться в реестре исполнительных документов.
6. Доступ к данным, содержащимся в реестре исполнительных документов, будет обеспечиваться мгновенно. Информация из реестра будет доступна только участникам конкретного производства.
7. При отсутствии у взыскателя технической возможности для информационного взаимодействия с реестром исполнительных документов на основании его просьбы, содержащейся в заявлении о выдаче исполнительного документа, органом, выдающим исполнительный документ, указывается об исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.
Иными словами, согласно проектируемым изменениям, судебные приказы, постановления о взыскании задолженности и нотариальные соглашения будут вносить в данный реестр автоматически после их вступления в законную силу. Исполнительные документы по имущественным взысканиям планируется оформлять сразу в электронной форме. Судебные приставы будут получать уведомления о необходимости исполнения таких документов через цифровую систему.
В проекте закона указано, что он вступит в силу с 1 января 2028 года. Со дня его вступления в силу и до 1 января 2031 года будет действовать переходный период предъявления исполнительных документов к исполнению.