27 мая Государственная Дума во втором и третьем чтении приняла законопроект № 651434-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в части предоставления гражданам обязательной отчетности о проделанной работе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Принятие законопроекта обусловлено следующим:
– необходимостью повышения прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК и усиления контроля со стороны собственников;
– наличием в Жилищном кодексе Российской Федерации обязанности УК ежегодно в течение первого квартала каждого месяца предоставлять собственникам помещений в МКД отчета о выполнении договора управления за предыдущий год;
– отсутствием формы такого отчета в Жилищном кодексе и подзаконных НПА;
– необходимостью устранения указанных правовых пробелов путем обязания УК, ТСЖ и ЖСК предоставлять собственникам информацию о работе по управлению МКД по форме, утвержденной Минстроем России.
Как отмечается в пояснительной записке, в настоящее время в данной сфере применим лишь Приказ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который также не предусматривает формы отчетности организаций, осуществляющих управление МКД, а перечисляет только информацию, которая должна быть размещена в ГИС ЖКХ. Вместе с тем для гражданина, не обладающего специальными знаниями, достаточно сложно разобраться в данной информации, составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ в разрезе каждого конкретного дома.
Законопроект доработан ко второму чтению с учетом замечаний Правительства РФ и профильного Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ.
Так, теперь внесены изменения, обязывающие УК, либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года:
– представлять собственникам помещений в МКД отчет о деятельности по управлению за предыдущий год;
– размещать такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме;
– обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению МКД и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом, а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета будут устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Кроме того, предусмотрены изменения в части реализации процедуры по переводу помещения из жилого в нежилое, а также по вопросам согласования перепланировки.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Требования по размещению отчетов о деятельности по управлению МКД начинают действовать с первого квартала 2026 года.