27 мая Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 863914-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О независимой оценке квалификации» (о форме образовательной деятельности – профессионалитете и проведении государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена).
Законопроектом предлагается:
– закрепить демонстрационный экзамен в качестве основной формы государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам среднего профессионального образования (СПО);
– установить возможность признания результатов ГИА в форме демоэкзамена в качестве результатов независимой оценки квалификации (НОК);
– полномочия по обеспечению проведения ГИА в форме демонстрационного экзамена передать из ведения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в ведение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.
Отмечается, что средние специальные учебные заведения по согласованию с работодателями смогут самостоятельно определять сроки обучения для оперативного реагирования на вызовы рынка труда и ускоренной подготовки квалифицированных кадров. По таким программам уже обучаются около 350 тысяч студентов в 68 регионах России.
Как следует из пояснительной записки, предусмотренный законопроектом механизм функционирования демоэкзамена, как независимого и объективного института определения уровня освоения выпускниками профессиональных умений и навыков, обеспечиваемый органами государственной власти с экспертным участием и контролем со стороны профессионального сообщества, будет способствовать реализации конституционного права граждан Российской Федерации на распоряжение своими способностями к труду и выборе рода деятельности.
Организации-работодатели, получат существенные гарантии непосредственного доступа к вопросам оценки качества подготовки обучающихся, что позволит устранить барьеры и посодействует прозрачности и открытости отношений между системой среднего профессионального образования и рынком труда, потребностями различных отраслей экономики.
Осуществление признания демонстрационного экзамена в системе НОК будет реализовываться посредством включения свидетельств о квалификации в электронный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации в рамках текущего финансирования в соответствии с порядком формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечнем сведений, содержащихся в указанном реестре, утвержденными приказом Минтруда России от 15 ноября 2016 г. № 649н.
Проект федерального закона разработан во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 21 сентября 2023 года от 1 ноября 2023 г. № Пр-2192ГС и перечня поручений Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2023 г. № ММ-П8-15523.
Дополним, что в системе среднего профессионального образования с 2022 года реализуется федеральный проект «Профессионалитет», предусматривающий создание образовательно-производственных кластеров на базе образовательных организаций в связке с конкретными работодателями для подготовки кадров под запрос. На сегодняшний день таких кластеров создано 350 в 79 субъектах Российской Федерации по 24 отраслям с участием 1600 предприятий и организаций.