11 июня Государственной Думой в третьем чтении принят законопроект № 107057-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», направленный на модернизацию системы государственного учета жилищного фонда.
В первом чтении законопроект был принят еще в 2017 году. Ко второму чтению он доработан с учетом замечаний Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ. В частности, актуализирован исходя из современных технологических возможностей и имеющихся проблем в сфере управления жилищным фондом.
Отмечается, что законопроект предусматривает создание цифровой системы учета жилфонда, включающей:
- единую федеральную базу данных всех МКД с информацией об их техническом состоянии;
- обязательное размещение застройщиками электронных паспортов жилых объектов в ГИС ЖКХ;
- систематизацию результатов технических обследований зданий.
Подробнее о ключевых изменениях в Жилищном кодексе РФ.
1. Устанавливается, что жилищный фонд подлежит государственному учету, который осуществляется в отношении жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах.
2. Государственный учет жилищного фонда — деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации об объектах государственного учета жилищного фонда на основе программных и технических средств и информационных технологий, предусмотренных системой, позволяющей индивидуализировать объекты государственного учета жилищного фонда, осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности, а также в случае и порядке, которые установлены законодательством субъектов Российской Федерации, на основе проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации.
3. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений отнесены выработка госполитики и нормативно-правовое регулирование в области госучета жилфонда и определение порядка такого учета.
4. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено установление порядка проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации, организации и ведения архива технической документации на объекты государственного учета жилищного фонда, а также организация и ведение такого архива.
5. Информация о многоквартирном доме, входящих в его состав жилых помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, нежилых помещениях и (или) машино-местах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью многоквартирного дома, а также об ином имуществе подлежит включению в электронный паспорт МКД, равно как и информация о жилых домах. Форма таких паспортов, порядок их формирования и состав включаемой в него информации будут устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ (Минстрой России).
6. В предмет государственного жилищного надзора включено соблюдение требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ:
– ресурсоснабжающими организациями;
–лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД;
– региональными операторами;
– застройщиками;
– лицами, с которыми собственниками помещений в МКД, осуществляющими непосредственное управление домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
– лицами, наделенными такими собственниками правом размещения информации в системе.
Данные изменения внесены в статьи 12, 15, 16, 19, 20 Жилищного кодекса РФ. Также нововведение коснулось статьи 172 ЖК РФ «Контроль за формированием фонда капитального ремонта», которым предусмотрена обязанность органа государственного жилищного надзора по размещению в ГИС ЖКХ сведений, указанных в частях 1 - 4 данной статьи.
Подробнее о ключевых изменениях в Федеральном законе от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
1. К видам информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, также отнесена информация:
– о результатах обследования технического состояния МКД, проведения эксплуатационного контроля за их техническим состоянием, государственного мониторинга технического состояния домов, которая получена в соответствии с пунктами 2 и 3 части 6, частью 8 статьи 167 ЖК РФ;
– о состоянии отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения МКД, об изменении состава и состояния таких домов в период их эксплуатации.
2. Порядок предоставления информации об объекте госучета жилищного фонда, содержащейся в электронных паспортах МКД и жилого дома, в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении такой информации, форма и формат предоставления такой информации по запросам пользователей будут устанавливаться Минстроем России.
3. Информация из ЕГРН об объектах госучета жилфонда, включая их технические характеристики и состояние, а также об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные и жилые дома будет размещаться Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и его территориальными органами (Росреестр).
4. Застройщики, обеспечивающего строительство многоквартирного дома, малоэтажного жилого комплекса, после выдачи ему разрешения на ввод объекта (объектов) капитального строительства в эксплуатацию, а также подрядчики после подписания документа, подтверждающего приемку заказчиком жилого дома, построенного в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются на счетах эскроу, обязаны размещать в системе электронные паспорта многоквартирного и жилого дома.
5. Размещать информацию, указанную в пунктах 6 - 62 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, также будут:
– лицо, являющееся собственником всех помещений в МКД;
– лицо, уполномоченное в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом.
Установка данной системы обеспечит доступ к детализированной информации о каждом жилом здании, включая год его постройки, особенности конструкции, уровень изношенности и состояние инженерных коммуникаций. Это позволит эффективно планировать ремонтные мероприятия, разрабатывать программы по модернизации и определять места, где необходима реновация.