В Москве 11–12 декабря прошёл XXI Ежегодный всероссийский форум руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Организатором выступил информационный портал «Управление ЖКХ». Участниками стали представители Минстроя России, ФАС России, Государственной Думы, Торгово-промышленной палаты РФ, руководители управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, а также отраслевые эксперты.
Ассоциация «Новое качество» выступила партнёром форума.
В рамках программы первого дня мероприятия, 11 декабря, состоялось пленарное заседание «Подведение итогов 2025 года, ключевые направления развития отрасли ЖКХ на 2026 год».
Модератор заседания: Андрей Широков — председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На первой части пленарного заседания обсудили итоги 2025 года и планируемые изменения в работе предприятий ЖКХ в 2026 году. Рассмотрели реализацию программы модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года и меры для привлечения инвестиций. Ключевыми темами также стали цифровизация тарифного регулирования, изменения в налоговом законодательстве с 2026 года и в сфере обращения с ТКО.
На второй части пленарного заседания с докладом «Правовые и экономические последствия расторжения договора управления многоквартирным домом» выступил Илья Чучман, вице-президент Ассоциации «Новое качество». Он представил практические рекомендации по защите интересов управляющих организаций и собственников жилья, а также анализ судебной практики в данной сфере.
План и основные тезисы выступления Ильи Чучмана:
1. Ключевые последствия расторжения договора. Эксперт обозначил три основных блока правовых последствий: формальное прекращение обязательств, а также субсидиарные последствия, зависящие от воли новой УК или собственников.
2. Проблема истребования технической документации. Были подробно разобраны типичные сложности: чрезмерные требования к перечню документов, необходимость передачи устаревших бумаг и противоречивая судебная практика. Особое внимание было уделено новому «поворотному» определению Верховного Суда РФ от 01.04.2025, которое вводит критерии разумности и объективной возможности передачи документов.
3. Споры о взыскании неосновательного обогащения. Чучман проанализировал три конфликтующие позиции судов о том, какие именно средства (за управление, содержание или ремонт) можно истребовать с прежней УК, и проблему доказывания целевого расходования средств.
4. Требования об устранении эксплуатационных недостатков. Рассмотрена дилемма: можно ли требовать от старой УК устранять дефекты, выявленные после прекращения договора, и как суды решают этот вопрос.
5. Законодательные предложения. В качестве итога и главного вывода эксперт представил конкретный пакет поправок в статью 162 Жилищного кодекса РФ. Предложения направлены на:
- Чёткое регулирование процесса истребования документации.
- Установление понятного механизма возврата нецелево израсходованных средств с трёхлетним сроком давности.
- Закрепление права новой УК требовать устранения старых дефектов через процедуру совместного технического осмотра.
Основная мысль выступления Ильи Чучмана заключается в том, что текущее законодательство создаёт почву для длительных и дорогостоящих судебных конфликтов при смене УК. Для обеспечения справедливости, предсказуемости и защиты финансовых интересов собственников необходим детальный правовой регламент, который устранит существующие пробелы и коллизии.