Проект постановления Правительства Российской Федерации разработан во исполнение подпункта «а» пункта 1, пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 2 июня 2020 г. № Пр-908 в целях организации системы государственного учета жилищного фонда, позволяющей формировать достоверную информацию о составе жилья, его состоянии, стоимости объектов и изменении этих показателей, а также реализации положений Федерального закона от 24 июня 2025 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Ключевой целью документа является создание централизованной и прозрачной системы государственного учета жилищного фонда. В настоящее время в России отсутствует единый источник достоверных данных об объектах жилищного фонда, их техническом состоянии, сведениях о капитальном ремонте многоквартирного дома и состоянии общего имущества многоквартирного дома.
Проектом постановления предлагается утвердить Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, которым устанавливается, что основой госучета становится технический учет, базирующийся на технической инвентаризации и паспортизации. Итоговые результаты учета будут фиксироваться в электронных паспортах многоквартирных и жилых домов, которые размещаются в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ).
В электронных паспортах будет аккумулирована исчерпывающая информация, позволяющая индивидуализировать каждый объект:
-
Для многоквартирных домов: технические характеристики, состояние строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, данные о капитальном ремонте и признании дома аварийным.
-
Для жилых домов и помещений: основные технические характеристики.
Для наполнения системы данными круг поставщиков информации в ГИС ЖКХ будет расширен. Помимо органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций, в него войдут застройщики, собственники помещений и лица, представляющие их интересы при непосредственном управлении домом.
Проект вводит новые обязательные требования для управляющих компаний (УК). В соответствии с проектом, УК, осуществляющие функции управления МКД, становятся одним из ключевых поставщиков информации в государственную информационную систему ЖКХ. На них возлагается обязанность по внесению актуальных данных, необходимых для формирования и ведения электронного паспорта каждого дома под их управлением.
Что именно изменится для управляющих компаний:
1. Новая обязанность по наполнению ГИС ЖКХ: УК должны будут систематически вносить в систему детальную информацию о техническом состоянии общего имущества МКД. Это включает сведения о строительных конструкциях, системах инженерно-технического обеспечения, результатах проведенных осмотров и т.д.
2. Повышение прозрачности и контроля: Вся информация, предоставленная УК, будет аккумулирована в электронном паспорте МКД. Эти данные станут доступны собственникам помещений, надзорным органам и иным заинтересованным лицам в виде безвозмездной выписки по запросу. Это создает новый инструмент общественного и государственного контроля за деятельностью УК.
3. Ответственность за достоверность данных: Проектом постановления закрепляются основные параметры валидации и верификации данных, что означает ответственность УК за предоставление полной и точной информации.
Таким образом, проектируемое регулирование напрямую затрагивает деятельность управляющих организаций, ужесточая требования к открытости и достоверности предоставляемых ими данных о состоянии управляемых МКД.