В связи с ситуацией, сложившейся из-за распространения коронавирусной инфекции, Правительством РФ принято Постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424).
Указанным постановлением до 1 января 2021 года приостанавливаются действия некоторых пунктов Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), указанных ниже.
С учетом того, что Постановление № 424 направлено на приостановление взимания штрафных санкций в связи с нарушением сроков оплаты жилищно-коммунальных услуг, все приостанавливаемые пункты Правил № 354, как раз, и касаются взимания неустоек (штрафов, пеней) по различным основаниям.
Таким образом, у управляющих организаций, а в случаях заключения прямых договоров с жителями, также у ресурсоснабжающих организаций, до 1 января 2021 года отсутствует право:
1. На взимание неустоек (штрафов, пеней) в связи с просрочкой собственниками оплаты за потребленные коммунальные ресурсы, к числу которых относятся газ, холодная и горячая вода, тепло, а также водоотведение (подпункт «а» пункта 32 и пункт 159 Правил № 354);
2. На взимание неустоек (штрафов, пеней) с собственников в связи с истечением межповерочного интервала поверки приборов учета (подпункт «д» пункта 81.12 Правил № 354);
3. На ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, теплоснабжению, а также водоотведению (подпункт «а» пункта 117 и пункт 119 Правил № 354);
4. На взимание неустоек (штрафов, пеней) в связи с просрочкой собственниками оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов (подпункт «а» пункта 148.23 Правил № 354).
Кроме того, до 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
Если обобщить все вышесказанное, со 02 апреля 2020 года по 01 января 2021 года управляющие и ресурсоснабжающие организации не вправе начислять жителям пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг и в связи с неисправностью приборов учета (из-за истечения срока поверки), а также взимать пени по задолженности, которая образовалась до принятия Постановление № 424.
Важно отметить, что в Постановлении речь идет только о штрафных санкциях за неуплату жилищно-коммунальных услуг, а, следовательно, сама оплата жилищно-коммунальных услуг должна производится жителями в полном объеме.
При этом, как отмечено в указанном Постановлении, если даже, положения о взимании штрафных санкций за неуплату жилищно-коммунальных услуг содержатся в заключенных с собственниками договорах, то такие положения договоров, также, не применяются до 01 января 2021 года.
Таким образом, все ограничения на взимание штрафных санкций, указанные в Постановление № 424, если даже они закреплены в заключенных с собственниками договорах ресурсоснабжения, не применяются. То есть, в данном случае, Правительство РФ ограничивает свободу указанных договоров, в части взимания штрафных санкций.
При этом управляющие организации, в свою очередь, освобождены от уплаты неустойки (штрафа, пени) за несвоевременную оплату поставленных коммунальных ресурсов по договорам газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, устанавливающие право ресурсоснабжающих организаций на взыскание указанных штрафных санкций.
Обобщая все вышесказанное, хотелось бы отметить следующее.
Во-первых, Постановление № 424, лишь только, приостанавливает взимание с жителей штрафных санкций за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, то есть, неустойка (штрафы, пени) не начисляются за период со 02 апреля 2020 года по 01 января 2021 года, а также в указанный период не взимаются ранее начисленные штрафные санкции.
Во-вторых, начиная с 01 января 2021 года, управляющими организациями может быть взыскана с жителей неустойки (штрафы, пени), начисленные до 02 апреля 2020 года.