О перспективах внедрения института исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности по оплате услуг ЖКХ
11.03.2024
Выступление спикера было посвящено перспективам внедрения института исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности по оплате услуг ЖКХ.
В ходе выступления Антон Макаров отметил, что на сегодняшний день в сфере ЖКХ существует системная проблема в виде задолженности граждан и организаций за потребленные услуги и ресурсы, объем которой по итогам первого полугодия 2023 года составил 1 544,8 млрд рублей (накопительным итогом), из них задолженность физических лиц перед поставщиками ЖКУ составляет 833,5 млрд рублей, юридических лиц – 711,3 млрд рублей.
В настоящее время указанная задолженность может быть истребована в претензионном досудебном порядке либо взыскана в суде путем обращения в суд общей юрисдикции, мировой суд в рамках приказного или искового производства. И в связи с этим обстоятельством нагрузка судов общей юрисдикции по рассмотрению соответствующей категории дел значительно возросла.
При этом каждый из упомянутых выше механизмов возврата долгов имеет ряд недостатков, например:
– длительность сроков, отсутствие принудительности взыскания вследствие добровольности (претензионный порядок);
– риск оспаривания, отсутствие действенных механизмов проверки принадлежности недвижимости (приказное производство);
– наличие спора, длительность сроков, отсутствие действенных механизмов проверки принадлежности недвижимости (исковое производство).
Кроме того, процедура взыскания долгов в судебном порядке осложнена обязанностью взыскателей, в частности управляющих организаций, по предоставлению в отношении должника достоверных сведений как о собственнике недвижимого имущества, относящихся к персональным данным, которые возможно получить только на основании выписки из ЕГРН.
В целях решения проблемы и оптимизации издержек спикер отметил целесообразность внедрения в сферу ЖКХ нового способа взыскания бесспорной задолженности за оплату поставленных энергоресурсов и иных коммунальных платежей, а также платежей за содержание жилых помещений – во внесудебном порядке через исполнительную надпись нотариуса.
Говоря о преимуществах предложенного способа принудительного взыскания долгов, Антон Макаров отметил следующие:
– право кредитора обратиться к любому нотариусу за совершением исполнительной надписи, т. е. вне зависимости от местонахождения должника или кредитора, что представляется особенно удобным для участников гражданского оборота;
– возможность обратиться за совершением исполнительной надписи удаленно в виде документа в электронной форме – без личной явки заявителя в нотариальную контору;
– передача в автоматическом режиме исполнительной надписи, совершенной удаленно, в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства (сокращение сроков);
– возможность получить из ЕГРН сведения о правообладателе и проверить принадлежность имущества должнику;
– сокращение временных и финансовых издержек взыскателя.
Ассоциация управляющих организаций «Новое качество» полагает, что внедрение данного института в сферу ЖКХ является целесообразным и обоснованным. Возможность его использования будет иметь положительное влияние на процесс работы с должниками в виде экономии трудового, временного и финансового ресурса управляющих организаций, а также позволит в значительной степени оптимизировать нагрузку судебной системы.