Индивидуальный предприниматель, владеющий нежилым помещением в многоквартирном доме (далее – МКД), заключил договор на холодное водоснабжение с ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО). В соответствии с условиями договора расчет за холодное водоснабжение необходимо произвести на основании индивидуального прибора учета, которым нежилое помещение было оборудовано (далее – ИПУ).
Индивидуальный предприниматель в течение почти двух лет не передавал РСО показания ИПУ. Следовательно, РСО производил расчет на основании пунктов 14 и 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила коммерческого учета воды), с применением метода учета пропускной способности оборудования в нежилом помещении. В дальнейшем индивидуальный предприниматель обратился в РСО для осуществления перерасчета платы за холодное водоснабжение на основании полностью исправного ИПУ. Однако, РСО отказало предпринимателю в перерасчете, указав, что в Правилах коммерческого учета воды отсутствует обязанность ресурсоснабжающей организации произвести такой перерасчет. Предприниматель обратился в суд, однако суды трех инстанций поддержали позиции РСО и отказали в удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем Верховный Суд РФ определением от 20 сентября 2022 г. N 307-ЭС22-12189 отменил решения судов нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом Верховный Суд РФ указал, что холодное водоснабжение регулируется не только Правилами коммерческого учета, но и множеством других нормативных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила холодного водоснабжения).
В частности, пунктом 28 Правил холодного водоснабжения установлена обязанность РСО зачесть излишне уплаченную абонентом сумму в счет платежа за следующий месяц в случае, если объем фактического потребления холодной воды за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, меньше объема воды, который абонент оплатил.
Кроме того, по мнению Верховного Суда РФ, отсутствие в Правилах коммерческого учета воды обязанностей РСО по перерасчёту платы за холодное водоснабжение не может являться основанием для отказа в таком перерасчёте. Такая обязанность РСО закреплена в других нормативных актах, в частности, в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.