Ресурсоснабжающая организация (далее – РСО) в ходе проверки внутридомовых сетей обнаружила срыв пломбы с запорной арматуры обводной линии общедомового прибора учета (далее – ОДПУ).
В дальнейшем РСО предъявила управляющей организации требования об оплате коммунального ресурса, осуществив расчет за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в соответствии с подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), по пропускной способности водопроводного ввода.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций сочли такие требования РСО законными. Однако, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определением от 27.12.2021 № 306-ЭС21-11756 отменила решение судов нижестоящих инстанции и направило дело на новое рассмотрение.
Верховный Суд РФ указал, что в соответствии с п. 1 Правил № 776 данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилищным законодательством, в частности, в силу ст. 5, п. 1.2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, отношения по поставке и оплате коммунальных ресурсов в многоквартирные дома регулируются Правилами № 124.
При этом, порядок определения объема коммунальных ресурсов в случае выхода общедомовых приборов из строя установлен подп. «в(2)» п. 21 Правил № 124, а именно, определяется исходя из среднемесячного объема потребления (при работе прибора учета более 3 месяцев) либо из совокупного потребления коммунальной услуги всеми помещениями МКД (при работе прибора учета менее 3-х месяцев).
Следовательно, по мнению Верховного Суда РФ, определение объема поставляемой холодной воды по пропускной способности вводной трубы, в случае выхода общедомового прибора учета из строя, не соответствует требованиям жилищного законодательства.