Приняты поправки в КоАП РФ, ужесточающие ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО

Государственной Думой в третьем чтении принят закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования)».

Принятый закон направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования:

– выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее ВДГО и ВКГО);

– выполнения работ по техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО;

– выполнения работ (оказания услуг) по проверке состояния и функционирования, очистке и (или) ремонту дымовых и вентиляционных каналов, замене оборудования, входящего в состав ВДГО и (или) ВКГО;

- допуска в дом и (или) помещение представителя ГРО.

Напомним, что ранее уже вносились изменения в части обеспечения утверждения требований к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию ВДГО/ВКГО в:

– Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410;

– КоАП РФ (введена статья 9.23, устанавливающая ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования).

Однако, как следует из пояснительной записки к рассматриваемому законопроекту, существующие санкции не выполняют своей превентивной меры. Отмечено, что причины проблемных вопросов в эксплуатации ВДГО и ВКГО связаны с упразднением государственного контроля за техническим состоянием: из сферы деятельности Ростехнадзора выведен контроль систем газоснабжения жилых зданий, отменено лицензирование деятельности компаний, которые эксплуатируют бытовое газовое оборудование. И это привело к тому, что техническое обслуживание газового оборудования стали выполнять организации, в ряде случаев не имевшие соответствующего опыта и квалифицированного персонала.

Поэтому актуальность принятия соответствующего закона обусловлена продолжением возникновения аварийных ситуаций, связанных с использованием газа в быту, главной причиной которых следует считать неудовлетворительное техническое состояние газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов жилых зданий.

Учитывая изложенное принятым законом вносятся комплексные изменения в статью 9.23 КоАП РФ, путем введения и изменения следующих составов административных правонарушений:

– часть 1 статьи 9.23 изменена путем ужесточения санкции. Теперь за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей;

– часть 1^1. статьи 9.23 предусматривает новый состав правонарушения: выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо лицом, не являющимся сотрудником организации, отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо ее сотрудником, не аттестованным (не переаттестованным) в порядке, установленном законодательством о газоснабжении, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;

– часть 2 статьи 9.23 изложена в новой редакции путем уточнения диспозиции и ужесточения санкции: уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или договора о техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение таких договоров является обязательным, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

– часть 3 статьи 9.23 изложена в новой редакции путем уточнения диспозиции и ужесточения санкции: отказ в допуске в порядке и случаях, установленных законодательством, представителя специализированной организации для выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) либо для приостановления подачи газа –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей;

– часть 4 статьи 9.23 изменена путем уточнения диспозиции и ужесточения санкции: уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо самовольная замена указанного оборудования без привлечения специализированной организации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей;

- часть 5 статьи 9.23 изменена путем ужесточения санкции. Теперь за действия (бездействие), предусмотренные частями 1 - 4 настоящей статьи, приведшие к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, предусмотрены следующие административные наказания: для граждан административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; для должностных лиц административный штраф от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; для юридических лиц штраф от пятисот тысяч до двух миллионов рублей;

– часть 6 статьи 9.23 изменена путем ужесточения санкции. За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 настоящей статьи, теперь предусматривается административный штраф для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; для юридических лиц - от пятисот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, статья 9.23 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные частью 1¹ настоящей статьи, физические лица, не являющиеся сотрудниками специализированной организации, выполняющей работы (оказывающей услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо организации, выполняющей работы (оказывающей услуги) по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, а также неаттестованные (непереаттестованные) сотрудники таких организаций несут административную ответственность как должностные лица.

С текстом принятого закона можно ознакомится по ссылке.