14 мая в Новосибирске в рамках Сибирского аудиторского форума Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам совместно с Комитетом Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству провели круглый стол на тему «Прозрачность, доступность и достоверность информации как одно из условий устойчивого функционирования ЖКХ».
Участие в мероприятии приняли депутаты Государственной Думы, члены Общественной палаты Российской Федерации, представители государственных органов, профессионального сообщества и эксперты.
Во время круглого стола участники рассмотрели широкий спектр вопросов, касающихся различных аспектов управления жилищно-коммунальным хозяйством. Обсудили предложения по улучшению действующего законодательства, которые были сформированы на основе правоприменительной практики. Вопросы взаимодействия управляющих организаций с аудиторскими компаниями также стали предметом обсуждения, включая проблемы аудита бухгалтерской и финансовой отчетности управляющих компаний, а также учета и контроля в сфере ЖКХ. Говорили о стандартах, которые могут стать основой для взаимодействия собственников с управляющими компаниями, и вопросах прозрачности тарифов в сфере ЖКХ.
Обсуждались и темы, касающиеся совершенствования системы управления многоквартирными домами с целью защиты прав и интересов собственников жилья, а также роль саморегулируемых организаций (СРО) в повышении информационной прозрачности и управленческой ответственности. Цифровизация сервисов по предоставлению услуг в сфере ЖКХ была обозначена как одна из задач и перспектив будущего развития.
Поднимались вопросы выбора между аудитом и ревизионной проверкой для собственников многоквартирных домов, а также саморегулирования управляющих компаний, осуществляющих управление МКД. Обсуждались вопросы установления нормативного срока отключения горячего водоснабжения в период планово-профилактического ремонта.
Отдельной темой обсуждения стала «Налоговая реформа: влияние на отрасль, пути преодоления негативных последствий», с докладом по которой выступила Ирина Маликова, директор ООО «Институт Управления ЖКХ».
В ходе своего выступления Ирина Маликова озвучила предложения, подготовленные на площадке Ассоциации «Новое качество». В частности, она отметила, что налоговая реформа внесла значительные изменения в налоговую систему, особенно касающиеся организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСНО).
Важное изменение заключается в том, что организации на УСНО становятся плательщиками НДС при достижении порога доходов в 60 миллионов рублей. При этом налогоплательщикам предоставляется альтернатива выбора ставок: стандартная ставка или пониженные ставки — 5 % для доходов от 60 до 250 миллионов рублей в год и 7 % для доходов от 250 до 450 миллионов рублей в год. Однако важно отметить, что право на налоговый вычет сохраняется только при применении стандартной ставки.
Реформа также имеет негативное влияние на деятельность управляющих организаций. В частности, это может привести к снижению качества работ и услуг по управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества. Увеличение налоговой нагрузки может вынудить управляющие компании пересмотреть стратегии, что может привести к невозможности изменения размера платы за содержание жилого помещения.
Кроме того, существует риск катализирования дробления бизнеса в целях минимизации налоговой нагрузки. Однако для преодоления этих негативных последствий были предложены как масштабные, так и локальные инициативы.
Масштабные инициативы включают:
1. Специальный налоговый режим для управляющих компаний.
2. Автоматическое включение НДС в состав платы за содержание жилого помещения.
3. Расширение сферы применения налоговых льгот.
Локальные инициативы направлены на решение конкретных проблем, таких как:
1. Льгота за содержание и ремонт, рассчитываемая по стоимости, учитываемой при определении размера платы за содержание жилого помещения.
2. Льгота на коммунальные услуги, рассчитываемая не по стоимости покупки, а по стоимости реализации конечным потребителям.
3. Уменьшение общего размера доходов на стоимость услуг, оказываемых специализированными организациями, такими как ВДГО и лифтовые компании.
Эти меры направлены на смягчение последствий налоговой реформы и поддержку управляющих организаций в этот переходный период.
В завершение мероприятия участниками были подведены итоги.