22 ноября 2024 года в Государственную Думу внесен законопроект № 775871-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Одним из авторов законопроекта выступил Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ.
Законопроект, направлен на повышение безопасности эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что главной целью инициативы является усовершенствование порядка использования и содержания лифтов, лифтовых шахт и помещений, в которых имеется лифтовое оборудование. Это обусловлено необходимостью повышения уровня безопасности эксплуатации данных объектов, которые принадлежат на праве общей долевой собственности жильцам многоквартирных домов.
На сегодняшний день обслуживание лифтов осуществляется по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года и обновленным постановлением от 20 октября 2023 года. Однако, как показывает практика, текущие нормы не обеспечивают должного уровня безопасности. Организации, ответственные за содержание лифтов, зачастую не имеют необходимого оборудования и квалифицированных специалистов. Это приводит к аварийным ситуациям, что подтверждается статистикой: за последние пять лет в России произошло более 330 несчастных случаев с лифтами, половина из которых завершилась тяжелыми травмами или смертью. В результате таких происшествий с 2018 года погибло более 130 человек, включая 13 в 2023 году и 7 в 2024 году.
Законопроект предлагает следующие изменения: эксплуатация лифтов будет возможна только при наличии технического обслуживания, которое должны осуществлять специализированные организации, включенные в соответствующий реестр. Эти организации будут обязаны заключать договоры о техническом обслуживании с управляющими компаниями, ТСЖ, жилищными кооперативами или непосредственно с собственниками помещений. Также предусматривается возможность установления особых условий для Москвы.
Среди предлагаемых нововведений в Жилищный кодекс:
– дополнение п. 1 ч. 1 ст. 20 словами, касающимися требований к эксплуатации лифтов, лифтовых шахт и помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;
– изменение формулировок в ст. 36, где в п. 1 ч. 1 слова «лифтовые и иные шахты,» заменяются на «лифтовые шахты и помещения, шахты,»;
– введение новой ст. 391, которая посвящена содержанию лифтов, лифтовых шахт и помещений в многоквартирном доме. В этой статье определяются условия эксплуатации, включая их техническое обслуживание, которое должно осуществляться специализированными организациями, включенными в реестр. Договор о техническом обслуживании заключается с управляющей организацией, товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным кооперативом или иным кооперативом, а также с собственниками помещений при непосредственном управлении. Устанавливаются требования к соответствию технического обслуживания регламентам и правилам содержания имущества, а Правительство РФ определяет требования к специализированным организациям и порядок заключения договоров. Утверждается типовая форма договора и порядок расчета платы за обслуживание, а также устанавливаются особенности организации технического обслуживания в Москве;
– изменение ст. 113, дополняют её частью, предусматривающей обязанность жилищного кооператива заключить договор со специализированной организацией;
– в ст. 135 добавляется часть, устанавливающая обязанность товарищества собственников жилья заключить договор со специализированной организацией;
– ч. 11 ст. 161 дополняется пунктом, касающимся соблюдения требований к безопасной эксплуатации оборудования, относящегося к общему имуществу.