Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Президент Ассоциации «Новое качество» Сергей Александрович Пахомов выступил на Российской Строительной неделе и рассказал об основных принятых законах в сфере управления МКД и о будущем отрасли.
Приводим тезисы его выступления:
1. Договор между собственником и управляющей организацией должен иметь чёткий перечень обязательств для исполнения обеими сторонами.
Из формального документа мы законодательно должны сделать его значимым. Именно договор должен определять объем обязательств собственников и управляющей организации, стать основой для определения стратегии управления домом.
2. То же самое и для общих собраний по вопросу перехода домов.
Для неэлектронной формы голосования можно ввести типовой бланк для голосования за смену УК с собственноручным заполнением жителем, в том числе фамилии, имени, отчества и контактов.
3. В последнее время мы много говорим о цифровизации отрасли.
Если мы действительно хотим «умную и современную УК» в самом хорошем смысле этого слова, то должны дать ей единые регламенты, техучет жилого фонда, базу данных о собственниках и надёжный доступный интернет в домах для запуска мобильных сервисов.
4. Ответственный собственник.
Необходимо на законодательном уровне закрепить ответственность собственника за несоблюдение простых правил, касающихся и содержания, и использования как собственного, так и общего имущества в доме.
5. Собираемость платежей.
Удобство процедуры оплаты, понятные цифры в платёжках, чёткая адресная поддержка нуждающихся. Плюс целостная система — приборы учета, коммуникации, софт, обработка данных и их хранение. Только тогда, когда всё это будет в наличии, можно говорить об ужесточающих мерах по отношению к должникам.
6. Реальные контрольные функции ГЖИ.
Жилищное законодательство дает неограниченные возможности ГЖИ штрафовать управляющие организации на сотни тысяч рублей. Но что дают эти штрафы? Ничего полезного.
У нас есть поручение Президента проработать вопрос о контрольно-надзорных полномочиях ГЖИ.
7. О гарантирующей управляющей организации.
Управление ветхим, аварийным фондом, а также многоквартирными домами–новостройками, которые в силу разных причин остались без управления, по-прежнему не урегулировано. Внедрение ГУО — это не просто защита тех домов, за обслуживание которых никто не берётся. Это новый стандарт управления домами, это конкурент для тех, кто не хочет работать честно и по правилам.
8. Защита вложений. Гарантии инвестору.
Необходимо предоставить бизнесу возможность вкладывать средства в обслуживание МКД, т.е., по сути кредитовать дом. Сейчас гарантий защиты таких вложений нет, только судебное разбирательство в случае внезапного перехода дома в другую УК, поэтому и вкладываться никто не торопится.
9. И последнее, но важное. Диалог между бизнесом и органами власти.
По ощущениям, мы стремительно движемся к тому, чтобы власть жёсткой рукой наводила порядок там, где сам бизнес делает это спустя рукава. Но мы всё же рассчитываем, что рынок займётся подготовкой нормативных предложений на тему создания условия для заметного повышения качества управления домами. При этом каждое решение о поддержке отрасли должно обязательно что-то позитивное давать и жителям.