Граждане обратились в районный суд Владимира с иском к ООО «Домжилсервис» о:
-
предоставлении всех договоров аренды общего имущества за период с 01.02.2021 по 01.04.2023;
-
компенсации морального вреда в размере 5000 рублей каждому;
-
взыскании штрафа в размере 2500 рублей;
-
взыскании судебной неустойки по 3000 рублей в день за каждый день неисполнения решения суда (астрент).
Позиция истцов
Истцы обосновали иск тем, что они являются собственниками помещений в МКД, которыми в период с 01.02.2021 по 01.04.2023 управляло ООО «Домжилсервис» и сдавало в аренду общее имущество без согласия собственников. При этом компания в ответ на досудебное обращение собственников уклонилась от предоставления информации о договорах аренды.
Позиция ответчика
ООО «Домжилсервис» в ответ на иск заявило, что:
-
домами с 08.04.2023 и 31.03.2023 управляют другие организации, которым передана вся документация;
-
вся необходимая информация об управлении размещена на сайте ГИС ЖКХ;
-
истцы не обращались именно за информацией о договорах аренды (обращение не было конкретизировано, истцы просили ознакомить их представителя в офисе компании с документами по управлению).
Первая инстанция
Суд первой инстанции решил, что:
-
на момент подачи иска права истцов не были нарушены;
-
ООО «Домжилсервис» обязано предоставить требуемую информацию, но освобождено от исполнения решения суда, так как документы были предоставлены в суде;
-
оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа нет.
Суд отметил, что истцы в обращении не уточнили конкретные документы, которые они хотят получить.
Апелляционное производство
Истцы подали апелляционную жалобу, указывая, что:
-
доказательств предоставления истребуемой информации в ходе судебного заседания не представлено, ксерокопии документов являются недопустимыми доказательствами;
-
информация о заключенных договорах не размещена в ГИС ЖКХ;
-
нарушение их прав не устранено.
Апелляционный суд согласился с позицией истцов и установил, что:
-
ООО «Домжилсервис» должно было предоставить информацию по досудебному запросу, однако этого не сделало;
-
информация не была предоставлена и в рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции;
-
ООО «Домжилсервис» не представило доказательства размещения информации в ГИС ЖКХ;
-
истцы имеют право на получение информации о договорах аренды и компенсацию морального вреда.
Апелляционный суд определил:
-
отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования;
-
обязать ООО «Домжилсервис» предоставить необходимую информацию в течение 10 рабочих дней;
-
взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей в день в пользу каждого истца;
-
взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей каждому;
-
взыскать штраф в размере 1500 рублей в пользу каждого истца.
Мотивировочная часть определения судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 12 марта 2024 года (апелляционное определение):
– управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ);
– организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – также ГИС ЖКХ) (ч. 4, ч. 5 ст. 165 ЖК РФ);
– отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
– в частности, в ГИС ЖКХ должны размещаться договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с упомянутым законом (п. 39, п. 42 ч. 1 ст. 6);
– приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее – также Приказ от 29.02.2016 № 74/114/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. К таковой информации относится, в частности, относится и спорная.
Примечание! Приказ от 29.02.2016 № 74/114/пр утратил силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минцифры России № 688, Минстроя России № 577/пр от 10.08.2023). Указанный Приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр вступил в силу с 1 сентября 2024 года (аналогичные требования содержатся в 11 главе нового приказа);
– порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом установлен в Разделе VIII Правил от 15.05.2013 № 416 и предусматривает помимо прочего обязанность по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 31);
– в случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в п. 31 и п. 32 Правил № 416, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным п. 35 настоящих Правил каналам связи (п. 34).
Кассационная инстанция
Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.07.2024 № 8Г-16983/2024, 88-16212/2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 12 марта 2024 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Выводы
Управляющие организации в ответ на запросы собственников о предоставлении на ознакомление со всеми документами по управлению МКД, поданного на основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, не могут отказать им в предоставлении той или иной информации лишь на том основании, что в запросе не был указан перечень конкретных документов.
Управляющие организации предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в МКД любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. 31 и п. 32 Правил № 416, в том числе путем не фактического вручения документов, а переадресации в место ее публичного размещения.