В ассоциациях «Новое Качество» и «Совет ЖКХ» прокомментировали законопроект о расширении возможностей Почты России
27.03.2026
Комментарий отраслевых ассоциаций:
«Предложения рациональны, однако не соотносятся с текущей правовой концепцией, регулирующей спорные отношения.
Так, Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2017 № 22 указывал, что на потребителя не может быть возложена обязанность по получению платёжного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде. Предлагаемые же изменения устанавливают безальтернативный порядок для лиц, являющихся пользователями современных сервисов.
Сам по себе факт установления права Почты России на доставку платёжных документов в почтовые ящики не предотвратит рекламные и спам-рассылки, так как не регулирует ограничения доступа посторонних лиц в места общего пользования. Более того, сама по себе функция по доставке платёжных документов является коммерческой. Иными словами, изменения повлияют на конкуренцию на соответствующем рынке», указали эксперты.
Основные положения законопроекта
Минцифры направило в Правительство комплексный законопроект, нацеленный на модернизацию почтовой отрасли и расширение доступных для граждан сервисов. Документ предусматривает системные изменения в работе Почты России.
Ключевые инициативы:
1. Квитанции за ЖКУ на Госуслугах
Платёжные документы за коммунальные услуги по умолчанию будут направляться в личные кабинеты собственников на Госуслугах через электронную почтовую систему. Для пенсионеров и других льготных категорий, а также для граждан без учётной записи на Госуслугах сохраняется доставка бумажных квитанций. Услуга останется бесплатной для населения. Это сократит расходы на бумагу, сэкономленные средства пойдут на развитие почтовой инфраструктуры.
2. Безопасность почтовых ящиков в домах
Почта России получит статус уполномоченной организации, имеющей право доступа к почтовым ящикам в многоквартирных домах. При этом доступ сохранится и у управляющих компаний. Он может быть предоставлен другой организации, если жители на общем собрании примут соответствующее решение. Новый подход позволит исключить нежелательную рекламную рассылку и повысить безопасность доставки корреспонденции.
3. Доставка и продажа лекарств в почтовых отделениях
Почта России сможет продавать безрецептурные лекарства в своих отделениях. Это особенно важно для жителей отдалённых и труднодоступных населённых пунктов. Правительство определит перечень разрешённых препаратов и условия их реализации в отделениях почтовой связи.
4. Привлечение компаний для доставки
У почтового оператора появится возможность привлекать сторонние компании или индивидуальных предпринимателей для доставки коммерческих посылок.
5. Дополнительные положения законопроекта:
Запрет комиссий банков — банкам запрещено взимать комиссию с граждан при оплате услуг в отделениях почтовой связи
Маркетплейсы в почтовых отделениях — маркетплейсы, включённые в реестр цифровых платформ, обязаны открывать пункты выдачи заказов в почтовых отделениях либо доставлять товары напрямую туда
Определение понятия «посылка» — появится чёткое определение: это вложение весом до 20 кг. Это позволит разделить почтовые отправления и другие грузы. Отправлять их смогут только операторы почтовой связи
Реклама на платёжных документах — на платёжных документах за ЖКУ Почта сможет размещать рекламу. Дополнительные средства пойдут на развитие сети
СМС-уведомления — граждане смогут получать бесплатные СМС-уведомления о поступлении почтовых отправлений. С согласия пользователя Почта сможет преобразовывать бумажные отправления в электронные документы и направлять их в личный кабинет на Госуслугах