8 июля в Государственную Думу внесен законопроект № 665863-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Одним из авторов законопроекта является Сергей Пахомов, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
Проект закона разработан для улучшения управления многоквартирными домами (МКД), признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и в которых проживают граждане.
Так, по данным Росстата, таких домов — 88,5 % от общего числа аварийных домов, и их количество продолжает расти.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, проблема заключается в том, что в действующем законодательстве нет специальных норм по управлению такими домами. Граждане, живущие в аварийных домах, платят за содержание общего имущества столько же, сколько и в обычных домах. Однако содержание аварийных домов требует больших затрат, так как риск аварийных ситуаций в них намного выше.
Управляющие организации часто отказываются брать на себя управление аварийными домами, так как это требует больших затрат и ответственности, что ведет к убыточности деятельности. В результате большинство конкурсов на выбор управляющих компаний, проводимых местными органами власти, остаются без победителей и требуется их повторное проведение. По данным за 2021-2023 годы, 94,8 % таких конкурсов признаны несостоявшимися, а повторные конкурсы составляют 59 %.
Из-за этого услуги по содержанию и ремонту в аварийных домах зачастую не оказываются или оказываются некачественно. В результате ухудшается состояние домов, и это ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
Для решения этих проблем предлагается внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, следующего содержания:
– если МКД признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, управление домом может осуществляться по решению органа исполнительной власти субъекта РФ управляющей организацией, имеющей соответствующую лицензию и включенной в реестр организаций для управления аварийными МКД;
– заключение договора управления аварийным домом будет возможным без проведения открытого конкурса;
– управляющие организации смогут возмещать недополученные доходы за счет средств субъекта РФ. При этом согласно законопроекту недополученные доходы за счет средств субъекта РФ также смогут возмещаться управляющей организацией, не включенной в указанный выше реестр, но осуществляющей управление аварийным МКД, в котором проживают граждане.
Отмечается, что принятие этого закона позволит оперативно принимать решения по управлению аварийными домами, реагировать на опасные ситуации и снизить количество жалоб от жителей. Законопроект затронет лишь небольшую часть многоквартирных домов (3,9% от общего числа) и не окажет значительного влияния на общие правила управления многоквартирными домами.
Олег Малахов, вице-президент Ассоциации «Новое качество», комментируя «Известиям»предлагаемые нововведения, отметил, что управление МКД должно обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания, но выполнение этих условий возможно только при надлежащем и своевременном оказании услуг. Аварийные здания управляющие организации стараются сейчас не брать под управление, поскольку данная деятельность убыточна. Изменить эту ситуацию должно введение института гарантирующих управляющих организаций.