В Государственной Думе состоялось итоговое в этом году заседание Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ.

10 декабря 2025 года в Государственной Думе состоялось итоговое заседание Экспертного совета по ЖКХ по вопросам совершенствования законодательства в рамках реализации Концепции цифровизации многоквартирных домов до 2030 года.

Заседание прошло под председательством Владимира Кошелева, первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ и председателя Экспертного совета, и при участии председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова. В заседании также приняли участие представители Минцифры России, Минстроя России, Фонда развития территорий, профессиональных объединений, управляющих компаний и экспертного сообщества, включая исполнительного директора Ассоциации «Объединённый жилищно-коммунальный совет» Марка Геллера.

По первому вопросу «О реализации Концепции цифровизации многоквартирных домов на территории Российской Федерации на период до 2030 года» с докладом выступила заместитель директора Департамента стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Виктория Денисова. В ходе выступления были представлены проект «дорожной карты» Минцифры России, а также проект «Умный МКД». Виктория Денисова подчеркнула, что несмотря на высокие темпы разработки стандартов в сфере цифровизации МКД, необходимо в кратчайшие сроки принять соответствующие изменения в жилищное законодательство об интеллектуальных системах учета, а также дополнения функционала ГИС ЖКХ информацией о признаках «умности» домов.

Позицию Минстроя России по проекту «дорожной карты» Минцифры России представил заместитель руководителя Департамента цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Евтушенко, он поддержал цели, но подчеркнул добровольный характер Концепции из-за высоких затрат, а также анонсировал пилотный проект в ГИС ЖКХ по приему показаний любых счетчиков с I квартала 2026 года.

Сергей Пахомов заявил о важном решении Правительства России реализовать перечень мероприятий по цифровизации процессов учета потребления коммунальных ресурсов и призвал Экспертный совет работать вместе над соответствующими законодательными изменениями.

По вопросу «О совершенствовании процессов управления многоквартирными домами с использованием цифровых решений» с докладом выступил генеральный директор ООО «УК Рублёво-Архангельское Сервис» Петр Мурмуридис. Он предложил дать собственникам в «умных» домах право самим определять даты отопительного периода и закрепить услуги и тарифы на этапе ДДУ.

Заместитель начальника Управления по взаимодействию с государственными органами власти ООО «Сибирская Генерирующая Компания» Татьяна Сопина выступила по вопросу — «О применении приборов учета при расчетах за коммунальные услуги» и привела данные о колоссальных потерях (25–28 млрд руб. в год) из-за расчетов по нормативам даже при наличии приборов учета, и призвала законодательно обязать использовать показания ОДПУ.

Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова указала на нерешенные правовые коллизии: правила расчета, а также вопросы собственности на приборы учета и информацию, полученную с помощью ИПУ и ОДПУ.

Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева обратила внимание на недостаточное внимание к кибербезопасности устройств в МКД. Она выступила с инициативой к членам Экспертного совета провести детальный анализ и «апгрейд» списка законодательных актов в шестом разделе проекта «дорожной карты», в целях создания условий для внедрения современных технологий.

Заместитель директора по правовым и корпоративным вопросам ООО «РКС-Холдинг» Ольга Кухарева привела статистику по вандализму ОДПУ и предложила меры господдержки для восстановления системы учета потребления коммунальных ресурсов.

Директор Аналитического департамента Клуба инвесторов Москвы Дмитрий Квачев и член Генерального совета «Деловой России», член совета директоров, директор по развитию и стратегическому планированию ГК «ТСД» Александр Таскаев выступили за планомерный и дифференцированный подход к оснащению ИПУ и ОДПУ новостроек, учитывая финансовое положение застройщиков и реальные возможности регионов.

Руководитель Подкомитета по капитальному ремонту, член Генерального совета «Деловой России», генеральный директор ООО «Теплострой» Геннадий Бузанов предложил использовать программу капитального ремонта как драйвер цифровизации существующего жилищного фонда.

Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер отметила, что внедрение «умных» систем в старых домах затруднено из-за необходимости решений собственников. Она предложила разделить элементы систем на обязательные и опциональные, рассмотреть передачу общедомовых приборов учёта ресурсоснабжающим организациям, а для убеждения собственников — запускать пилотные проекты с демонстрацией экономии. Для новостроек, по её мнению, нужна детальная информация в проектной декларации, а для «умных» домов — отдельные стандарты стоимости ЖКУ при расчёте субсидий.

Важной частью заседания стало подведение итогов работы Экспертного совета за 2025 год и утверждение планов на следующий период. Владимир Кошелев сообщил об изменении структуры Экспертного совета. С 2026 года его работа будет организована в рамках четырёх постоянных секций:
• «Коммунальная инфраструктура» (рук. Т.Е. Шершакова).
• «Управление жилищным фондом» (рук. П.Е. Мурмуридис).
• «Кадровое обеспечение ЖКХ» (рук. В.А. Межецкая).
• «Инвестиционный климат рынка ЖКХ» (рук. Н.В. Васильев).
А также двух профильных рабочих групп: по правовому регулированию зданий с апартаментами и апарт-отелями и по введению института эксплуатации объектов капитального строительства и обязательного эксплуатационного надзора.

В заключение Владимир Кошелев подвел итоги, обозначив необходимость развития единой площадки данных — ГИС ЖКХ, плана развития отечественной продукции и движения к цифровизации, даже если первые шаги носят рекомендательный характер.