27 июня 2024 года в рамках деловой программы XII Петербургского международного юридического форума состоялась сессия на тему «Долг платежом красен. Взыскание задолженности в бесспорном порядке».
Модератор мероприятия – Марк Геллер, член Президиума Правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства («ОПОРА РОССИИ»), открыл сессию и обратился к ее участникам со вступительным словом.
В своём выступлении Марк Геллер акцентировал внимание на методах работы с долгами физических лиц, которые зачастую взыскиваются в претензионном или судебном порядке, поскольку только некоторые виды договоров допускают использование исполнительной надписи нотариуса, позволяющей бесспорно взыскать задолженность.
Так, в 2022 году нотариусы совершили 340 000 исполнительных надписей, почти половину из них — удаленно. В 2023 году эта цифра превысила 886 000, а за пять месяцев текущего года уже совершено 444 500 исполнительных надписей.
Однако на данный момент договоры на поставку коммунальных услуг и управление многоквартирными домами не включены в список документов, где бесспорное взыскание задолженности возможно через указанный институт.
Основываясь на предоставленных статистических данных, он подчеркнул активное развитие института исполнительной надписи и отметил, что в настоящее время изучаются правовые и социально-экономические аспекты внедрения использования института исполнительной надписи нотариуса для взыскания долгов за ЖКХ.
Аргументируя целесообразность использования данного института в сфере ЖКХ, Марк Геллер обратил внимание участников сессии на следующие преимущества:
– сокращение времени для проведения процедуры. Если судебный процесс занимает месяцы, то при совершении исполнительной надписи речь идет о нескольких днях;
– простая, но четко сформулированная процедура, предшествующая обращению к нотариусу;
– сокращение финансовых затрат на процедуру взыскания.
С учетом изложенного предложил в рамках дискуссии обсудить возможные перспективы и риски использования института исполнительной надписи нотариуса в поименованной сфере правоотношений.
Далее Марк Геллер представил спикеров, которые приняли участие в сессии:
– Евгения Акимова, управляющего директора − начальника управления принудительного взыскания и банкротства ПАО Сбербанк;
– Наталью Борисенко, председателя Белорусской нотариальной палаты;
– Михаила Гальперина, заместителя генерального директора, руководителя центра правовой работы ПАО «Интер РАО»;
– Владислава Гриба, вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ», заместителя секретаря Общественной палаты Российской Федерации;
– Асель Жанабилову, председателя Республиканской нотариальной палаты Республики Казахстан;
– Олега Зайцева, декана высшей школы правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС);
– Константина Корсика, президента Федеральной нотариальной палаты;
– Константина Лушникова, руководителя центра развития компетенций в сфере строительного права и управления юридическими проектами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», управляющего партнера юридической компании Prolex;
– Олега Сперанского, директора правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В ходе выступлений спикерами были подняты проблемы взыскания задолженности ресурсоснабжающими организациями, проведен сравнительный анализ исполнительной надписи нотариуса и судебного приказа. Говорили о снижении издержек для государства, правовых и социально-экономических последствиях внедрения механизма исполнительной надписи нотариуса в отрасли ЖКХ как в целом, так и применительно для граждан.
Были затронуты вопросы текущей ситуации, ключевых рисков и перспектив интеграции исполнительной надписи в систему взыскания долгов по ЖКУ.
Рассмотрен опыт Белоруссии и Казахстана в части применения данного института в отрасли ЖКХ, а также опыт применения механизма исполнительной надписи нотариуса для взыскания просроченной задолженности по кредитным договорам.
Кроме того, в рамках состоявшегося мероприятия озвучена позиция Минстроя России по вопросу внедрения механизма исполнительной надписи нотариуса в отрасли ЖКХ, согласно которой ведомство поддерживает данную инициативу.
Озвученные в ходе мероприятия предложения будут запротоколированы и переданы на рассмотрение в профильные комитеты Государственной Думы.
В свою очередь, Ассоциация «Новое качество» неоднократно поддерживала необходимость продвижения законодательной инициативы по внедрению соответствующего механизма по бесспорному и внесудебному взысканию долгов по ЖКУ.
Запись трансляции можно посмотреть по ссылке.