Минстрой России дал разъяснения по вопросу размещения в ГИС ЖКХ уведомлений о проведении общих собраний собственников и протоколов таких собраний
Ассоциация управляющих организаций «Новое качество» (далее – Ассоциация) по результатам рассмотрения обращений членов Ассоциации обратилась в Минстрой России за получением разъяснений по вопросу невозможности размещения протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ез предварительного размещения уведомления о его проведении инициатором данного собрания.
В письме от 18 сентября 2025 года № 81 Ассоциация обратила внимание на следующие ключевые вопросы:
1. Является ли нарушением обязанности управляющей организации, если инициатором ОСС выступил один из собственников (а не управляющая организация), и уведомление о проведении собрания не было размещено в ГИС ЖКХ до его проведения?
2. Можно ли признать действительными решения ОСС, если уведомление о его проведении не было размещено в системе?
3. Считается ли нарушением лицензионных требований неразмещение управляющей организацией сведений об ОСС в ГИС ЖКХ, если техническая возможность разместить протокол без предварительного уведомления в системе отсутствует?
В запросе подчёркивалось, что с 25 августа 2025 года в ГИС ЖКХ реализована техническая доработка, в соответствии с которой размещение протокола ОСС стало невозможным без предварительного размещения уведомления об этом собрании. При этом, согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, обязанность по размещению уведомления лежит на инициаторе ОСС, которым может быть любой собственник.
Это порождает практическую коллизию: если инициатор — собственник, он не имеет технической возможности разместить уведомление в ГИС ЖКХ напрямую, а управляющая организация не обязана этого делать и не всегда об этом знает вовремя.
Ответ Минстроя России
Минстрой России дал разъяснения в письме от 07 октября 2025 года № 59735-АР/04. Основные положения ответа следующие:
1. Размещение уведомления — обязанность инициатора ОСС
«Согласно части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ инициатор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязан не позднее чем за 10 дней до дня проведения ОСС разместить сообщение о проведении данного ОСС в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе независимо от формы проведения такого ОСС».
То есть ответственность за размещение уведомления несёт инициатор, даже если это частное лицо — собственник.
2. Управляющая организация не обязана самостоятельно размещать уведомление
«Сам факт неразмещения инициатором ОСС сообщения о проведении ОСС в ГИС ЖКХ не является основанием для признания решения такого ОСС ничтожным. Указанные решения могут быть признаны недействительными только решением суда».
Таким образом, отсутствие уведомления в системе не делает решение ОСС автоматически недействительным, но может стать основанием для оспаривания в суде.
3. Размещение протокола — обязанность управляющей организации
«Пунктом 18.1 главы XI Состава информации № 79/пр установлено, что в ГИС ЖКХ размещается информация о сообщении о проведении общего собрания. При этом пунктом 18 установлено, что информация о проведении ОСС, в том числе предусмотренная пунктом 18.1, размещается в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае если такое лицо является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания указанному лицу документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении ОСС».
Это означает, что если собственник передаст управляющей организации протокол ОСС, она обязана разместить его в ГИС ЖКХ, даже если уведомление ранее не было размещено.
4. Нарушение порядка проведения ОСС ≠ ничтожность решения
Минстрой подчёркивает:
«Решение ОСС, принятое с нарушением порядка проведения ОСС, установленного статьёй 45 ЖК РФ, не является ничтожным и может быть признано недействительным только решением суда».
То есть нарушение срока или порядка размещения уведомления — это процессуальное нарушение, но не влечёт автоматической недействительности решения.
5. Ответственность управляющей организации за неразмещение сведений
«В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ в число лицензионных требований входит соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ.».
Отметим, что письма Минстроя носят разъяснительный характер и не являются нормативными актами.
Ассоциация продолжит мониторинг правоприменительной практики и при необходимости направит дополнительные запросы в профильные ведомства для защиты интересов управляющих организаций и собственников.