28 мая в Государственную Думу внесен законопроект № 928663-8 «О внесении изменений в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Субъектами законодательной инициативы стали сенаторы и депутаты Госдумы, в число которых вошел Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ.
Законопроект изменяет статью 193 Жилищного кодекса, уточняя лицензионные требования к организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, путем дополнения ее новым пунктом 31.
Так, согласно проектируемой норме, в число лицензионных требований предлагают включить отсутствие у должностного лица и/или учредителя (участника) лицензиата, должностного лица и/или учредителя (участника) соискателя лицензии гражданства (подданства) иностранного государства или статуса лица без гражданства.
Как отмечается в пояснительной записке, действующее лицензионное требование пункта 1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса о недопущении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, является недостаточным с учетом современной экономической и политической обстановки в стране и мире в целом.
Проведенный мониторинг в разных регионах России показал, что большинство органов регионального лицензионного контроля не имеют информации о том, управляют ли многоквартирными домами компании, в которых учредители или руководители — иностранные граждане или лица без гражданства. Это связано с тем, что в лицензиях на такую деятельность нет требований по гражданству. Однако некоторые субъекты РФ все же предоставили такую информацию. Например, в Московской области работают шесть компаний с иностранным участием, где директорами или учредителями являются граждане Украины, Грузии и Кыргызстана. Такие компании часто управляют новыми многоквартирными домами-новостройками повышенного комфорта, устанавливают высокие тарифы на свои услуги и навязывают дополнительные, но при этом не обеспечивают надлежащее обслуживание и ремонт. Об этом свидетельствуют регулярные жалобы, поступающие в Совет Федерации.
Законопроект внесен с целях сохранения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры страны, недопущения их преждевременного разрушения, соблюдения жилищных прав и законных интересов граждан в жилищной сфере в условиях усиления существующих и появления новых вызовов и угроз экономической безопасности, что является важнейшей задачей для сохранения экономического суверенитета, социально-экономической стабильности и реализации национальных планов стратегического развития жилищной сферы, формирования условий для создания и развития профессиональных отечественных управляющих организаций, создания новых рабочих мест для граждан страны.
Проект разработан по итогам проведения 12 марта 2025 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации парламентских слушаний на тему «Вопросы повышения эффективности управления многоквартирными домами: основные подходы и предложения».