Минстрой России разъяснил требования к оформлению протоколов общих собраний собственников с использованием ГИС ЖКХ
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации опубликовал письмо от 10 марта 2026 г. № 5247-ОГ/00 с разъяснениями о требованиях к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проводимых в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и региональных систем.
Нормативная база
Разъяснения подготовлены в соответствии с изменениями, утверждёнными Федеральным законом от 13 декабря 2024 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"».
Вместо ранее действовавшего Приказа № 44/пр Минстроем России издан приказ от 30 апреля 2025 г. № 266/пр «Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Документ вступил в действие 1 сентября 2025 года.
Ключевые требования к протоколам ОСС
Согласно пункту 1 Требований, протокол общего собрания собственников должен содержать сведения, позволяющие установить:
факт проведения собрания;
состав участников;
результаты голосования;
принятые решения.
Документ должен обеспечивать прозрачность процедуры и возможность проверки уполномоченными органами.
Пунктом 17 Требований определён перечень документов, прилагаемых к протоколу ОСС:
Списки присутствующих и приглашённых лиц — составляются по форме, утверждённой приложением № 1 к Требованиям;
Сведения о лицах, принявших участие в ОСС;
Письменные решения (бюллетени) собственников — при проведении собрания без использования ГИС ЖКХ;
Документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников — при участии представителей.
Требования к заполнению списков
Для физических лиц указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
СНИЛС;
номер помещения в МКД;
дата государственной регистрации права собственности;
доля в праве собственности и общая площадь помещения;
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя (при наличии);
подпись и дата заполнения.
Для юридических лиц указываются:
полное наименование;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
сведения о представителе;
реквизиты документа о полномочиях;
подпись представителя.
Различие между «присутствующими» и «приглашёнными» лицами
В письме разъясняется, что законодательством Российской Федерации понятия «присутствующие лица» и «приглашённые лица» не определены. Однако Минстрой России придерживается следующей позиции:
Присутствующие лица — собственники помещений в МКД или их представители, принявшие участие в ОСС и имеющие право голоса;
Приглашённые лица — лица, находящиеся на собрании, но не имеющие права голоса (юристы, эксперты, представители Фонда капитального ремонта или подрядной обслуживающей организации и др.), участие которых необходимо для решения рассматриваемых вопросов.
В списке приглашённых лиц дополнительно указываются:
цель участия в общем собрании;
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя;
подпись.
Порядок направления документов в надзорные органы
В соответствии с частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола ОСС обязаны направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трёх лет.
Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Нормативная база
Разъяснения подготовлены в соответствии с изменениями, утверждёнными Федеральным законом от 13 декабря 2024 г. № 463-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"».
Вместо ранее действовавшего Приказа № 44/пр Минстроем России издан приказ от 30 апреля 2025 г. № 266/пр «Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Документ вступил в действие 1 сентября 2025 года.
Ключевые требования к протоколам ОСС
Согласно пункту 1 Требований, протокол общего собрания собственников должен содержать сведения, позволяющие установить:
факт проведения собрания;
состав участников;
результаты голосования;
принятые решения.
Документ должен обеспечивать прозрачность процедуры и возможность проверки уполномоченными органами.
Пунктом 17 Требований определён перечень документов, прилагаемых к протоколу ОСС:
Списки присутствующих и приглашённых лиц — составляются по форме, утверждённой приложением № 1 к Требованиям;
Сведения о лицах, принявших участие в ОСС;
Письменные решения (бюллетени) собственников — при проведении собрания без использования ГИС ЖКХ;
Документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников — при участии представителей.
Требования к заполнению списков
Для физических лиц указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
СНИЛС;
номер помещения в МКД;
дата государственной регистрации права собственности;
доля в праве собственности и общая площадь помещения;
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя (при наличии);
подпись и дата заполнения.
Для юридических лиц указываются:
полное наименование;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
сведения о представителе;
реквизиты документа о полномочиях;
подпись представителя.
Различие между «присутствующими» и «приглашёнными» лицами
В письме разъясняется, что законодательством Российской Федерации понятия «присутствующие лица» и «приглашённые лица» не определены. Однако Минстрой России придерживается следующей позиции:
Присутствующие лица — собственники помещений в МКД или их представители, принявшие участие в ОСС и имеющие право голоса;
Приглашённые лица — лица, находящиеся на собрании, но не имеющие права голоса (юристы, эксперты, представители Фонда капитального ремонта или подрядной обслуживающей организации и др.), участие которых необходимо для решения рассматриваемых вопросов.
В списке приглашённых лиц дополнительно указываются:
цель участия в общем собрании;
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя;
подпись.
Порядок направления документов в надзорные органы
В соответствии с частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола ОСС обязаны направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трёх лет.
Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.