Материалы

13 мая Госдума отклонила два законопроекта, предусматривающих изменения в Жилищный кодекс РФ. Законопроект № 790928-8 предлагал усилить контроль за лицензиатами в сфере управления МКД, распространив на них требования, применяемые к соискателям лицензий. Законопроект № 812891-8 предлагал исключить ИП из числа управляющих МКД и изменить порядок аннулирования лицензий, что, по мнению Ассоциации «Новое качество», ограничивает конкуренцию и не соответствует уже предложенным правительством изменения.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 829059-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования проведения капремонта общего имущества в МКД). В частности, законопроект уточняет временной период, с которого начинается отсчет одного года после получения регоператором решения общего собрания собственников в МКД о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

2 апреля состоялось заседание Рабочей группы по решению вопросов лифтового хозяйства и повышению эффективности замены лифтов в жилищном фонде при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ на тему «Обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования в Российской Федерации». От Ассоциации «Новое качество» участие в заседании принял эксперт Илья Чучман.

2 апреля состоялось заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни на тему: «Обозначение ключевых правовых проблем в сфере градостроительства и формирования качественной среды для жизни». Комиссия была создана впервые в рамках сотрудничества Ассоциации юристов России и Союза юристов в сфере строительства и ЖКХ.

24 января в Минстрое России состоялось совещание по вопросу синхронизации размеров и сроков возникновения обязанности потребителей, исполнителей коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций оплаты неустойки (пени) за неисполнение обязанности по своевременной оплате коммунальных услуг или коммунальных ресурсов (законопроект № 321577-8). На совещании Ассоциацию «Новое качество» представил вице-президент Олег Малахов.

28 января во втором и третьем чтении Государственной Думой принят закон «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части повышения платежной дисциплины по внесению взносов на капитальный ремонт. Закон также предусматривает продление полномочия Правительства РФ по установлению на 2025 год ставки в 9,5%, а не в 21%, применяемой при расчёте пени за просрочку оплаты ЖКУ.

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

6 декабря состоялось заседание Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета Минстроя России, на котором обсудили качество эксплуатации МКД, концепцию подготовки кадров для ЖКХ до 2035 г., реализацию «дорожной карты», нормирование труда в ЖКХ и предложения по решению проблем. Ассоциацию «Новое качество» представил вице-президент Олег Малахов.

Минстрой России инициировал проведение эксперимента по ускоренному сбору задолженности ЖКУ. В частности, он предусматривает получение неплательщиками судебных приказов о взыскании долга на портале «Госуслуги». Точные даты проведения эксперимента уже известны. 

26 ноября 2024 года Государственная Дума приняла законы, серьезно ужесточающие ответственность за нарушение правил обращения с персональными данными. Речь идет о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ. Помимо многомилионных штрафов, в качестве санкций теперь предусмотрено и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и лишение свободы.

В Новосибирске 26 ноября 2024 года прошло расширенное заседание комиссии Общественной палаты, посвященное актуальным вопросам управления МКД. Обсуждались легитимность протоколов голосования собственников, реестры собственников, тарифообразование и совершенствование системы управления. Исполнительный директор Ассоциации «Новое качество» Игорь Владимиров представил результаты работы по улучшению системы допуска на рынок управления жилищным фондом.

Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ рекомендовал Минстрою России разработать предложения по созданию четких критериев для допуска новых управляющих компаний на рынок, мотивировав это, в частности, недостаточной квалификацией многих из них, в результате чего наблюдается рост количества жалоб от граждан и сокращение жизненного цикла построенных зданий.

16 октября в Государственной Думе состоялось расширенное совместное заседание Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, Комитета Госдумы по энергетике и Комитета Госдумы по контролю. На заседании были подняты вопросы состояния коммунальной инфраструктуры и повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

9 октября 2024 года, под председательством Сергея Степашина, при участии Министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, прошло заседание Общественного совета при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в области строительства и ЖКХ. На мероприятии отдельное внимание было уделено одному из ключевых и актуальных вопросов ЖКХ – саморегулированию как новому этапу развития данной сферы.

В Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ 19 сентября 2024 года состоялось совещание на тему «Расширение функций нотариата в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства». Присутствовали представители Федеральной нотариальной палаты, а также управляющих и строительных организаций.

19 сентября Комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ проведен круглый стол на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан», который стал важным шагом по обсуждению проблем, возникающих в период эксплуатации объектов и поиску их решений на столь высоком уровне.

19 сентября при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству состоится заседание круглого стола, посвященное актуальным вопросам содержания и эксплуатации объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов. Ассоциацию «Новое качество» на совещании представит Вице-президент Олег Малахов.

6 сентября 2024 года Минстрой России опубликовал Приказ № 306/пр, утверждающий новые методические рекомендации по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов. Документ заменяет прежний приказ от 2018 года и предоставляет обновленную методологию для планирования и организации капитального ремонта, а также для предоставления государственной и муниципальной поддержки.

Новый собственник помещения в МКД обратился в суд с иском к предыдущему о взыскании денежных средств, уплаченных за капитальный ремонт, и судебных расходов. Суды первой и апелляционной инстанции частично удовлетворили требования, взыскав долг только за два месяца, сославшись на пропуск срока исковой давности. Кассационный суд вернул дело на новое рассмотрение в апелляцию, указав на необходимость учета характера правоотношений сторон и субъективного состава спора.

Доклад с тремя вариантами реформы управления МКД направлен в Минстрой. Речь идет о консервативном, прогрессивном и альтернативном направлениях. Профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев, комментируя заданные пути развития, согласился с предпочтением, отданным прогрессивному сценарию.