Материалы

В свежем номере научно-правового журнала «Образование и право», входящем в перечень ВАК, опубликована статья вице-президента Ассоциации управляющих организаций «Новое Качество» Чучмана Ильи Михайловича, посвящённая одному из самых острых и противоречивых вопросов в сфере ЖКХ — применению муниципального размера платы за содержание жилого помещения по части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ. Автор не только разбирает теоретические основы нормы, но и на примере реальных судебных дел показывает, как неправильное толкование закона ставит управляющие организации в заведомо невыгодное положение.

Проект постановления «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» разработан Минстроем России для создания единой системы учета, которая позволит формировать достоверную информацию о составе, состоянии и стоимости жилья. Документ определяет порядок формирования электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, и возлагает на УК новые обязанности по внесению информации в ГИС ЖКХ.

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект «О внесении изменений в статью 183 Жилищного кодекса Российской Федерации», инициированный, в частности, сенатором Владимиром Якушевым и Сергеем Пахомовым, председателем Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Законопроект разработан в целях внедрения дополнительных механизмов, направленных на повышение собираемости платы за капитальный ремонт МКД.

Собственниками для управления МКД была избрана новая управляющая организация, которой делегировано право по истребованию с ранее действовавшей управляющей организации остатка денежных средств, сформированного на счете МКД. При этом в заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения были включены начисленные предыдущей УК, но не уплаченные собственниками МКД денежные средства на содержание и обслуживание общего имущества МКД. Верховный суд данное требование рассмотрел как противоречащее правовой природе неосновательного обогащения.

В рамках утвержденного Минстроем России Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования проведения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства производится работа по разработке и актуализации сметных норм федеральной сметной нормативной базы (ФСНБ-2022).

Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты трёх инстанций по делу о перерасчёте платы за содержание помещений в МКД. Изначально иск предпринимателя, который полагал, что переплатил управляющей компании, опираясь на тариф, утверждённый в 2022 г., но изменяющий тариф, действовавший в предыдущие периоды в сторону уменьшения, был удовлетворён. Однако Верховный Суд указал, что собственники помещений не вправе изменять плату за прошедшие периоды и должны обеспечить экономическую обоснованность тарифов.

1 августа Ассоциация «Новое качество» провела вебинар для своих членов, посвященный ожидаемым изменениям и нововведениям в ГИС ЖКХ. Спикерами выступили ведущие эксперты АО «Оператор информационной системы». На вебинаре были рассмотрены различные аспекты техучета жилищного фонда в контексте работы в системе ГИС ЖКХ, обсуждалась проблематика текущей системы учета, недостатки механизма формирования достоверной информации и необходимость ведения учета на всех этапах жизненного цикла МКД. Были представлены концепция электронного паспорта дома и изменения в проведении ОСС. Вебинар также включал ответы на многочисленные вопросы членов.

Минстрой России разработал проект постановления, который предусматривает увеличение платы за горячее и холодное водоснабжение для собственников, не установивших счетчики. Согласно инициативе, планируется увеличение повышающего коэффициента с нынешнего значения 1,5 до 3.

На Всероссийском совещании, посвященном вопросам ценообразования в строительной отрасли, которое состоялось в Санкт-Петербурге в рамках II Конгресса сметчиков, заместитель начальника Главгосэкспертизы России Сергей Головин сообщил, что для разработки сметных норм на капремонт будет создано отдельное подразделение. Данное обусловлено внушительным объемом расчетов и специфики организации капремонтов.

23 мая Ассоциация «Новое качество» провела для своих членов вебинар на тему «Налоговая реформа 2024-2025: НДС для управляющих организаций». В ходе вебинара к обсуждению были подняты вопросы, касающиеся правовых последствий налоговой реформы, актуальной судебной практики по вопросу одностороннего увеличения размера платы за содержание жилого помещения на сумму НДС и другие.

Верховный Суд РФ вынес определение по делу, в рамках которого рассматривался вопрос наличия или отсутствия у собственника обязанности по оплате услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД. Спор касался нежилых помещений, принадлежащих обществу, и вопроса о том, является ли пристройка самостоятельным объектом недвижимости или входит в состав МКД.

В Государственную Думу внесен законопроект № 904086-8, направленный на совершенствование регулирования инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Проект закона предусматривает обязательное утверждение инвестиционных программ, целевое использование амортизационных отчислений, цифровизацию процессов и единые требования к соответствующему контролю.

Собственники помещений МКД попытались оспорить в суде решение ОСС, однако производство по делу было прекращено. Суды трех инстанций указали на недопустимость оспаривания решения общего собрания, если такое требование уже было рассмотрено по иску иных лиц, а собственники к нему не присоединились без уважительных причин.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 829059-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования проведения капремонта общего имущества в МКД). В частности, законопроект уточняет временной период, с которого начинается отсчет одного года после получения регоператором решения общего собрания собственников в МКД о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил на новое рассмотрение дело об обязании предыдущей УК передать вновь избранной запрашиваемые документы. В определении ВС РФ указал на необходимость оценки объективной невозможности исполнения соответствующего обязательства по передаче ряда документов, необходимость наличия нормативно-правового обоснования правомерности истребования по каждому документу, недостаточность констатации презумпции наличия истребуемых документов.

28 января во втором и третьем чтении Государственной Думой принят закон «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части повышения платежной дисциплины по внесению взносов на капитальный ремонт. Закон также предусматривает продление полномочия Правительства РФ по установлению на 2025 год ставки в 9,5%, а не в 21%, применяемой при расчёте пени за просрочку оплаты ЖКУ.

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 654233-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Он решает вопросы утверждения инвестиционных программ РСО, вводит новые механизмы государственного учета и контроля за состоянием коммунальных сетей.

26 ноября 2024 года Государственная Дума приняла законы, серьезно ужесточающие ответственность за нарушение правил обращения с персональными данными. Речь идет о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ. Помимо многомилионных штрафов, в качестве санкций теперь предусмотрено и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и лишение свободы.

15 октября Ассоциация «Новое качество» провела вебинар, посвященный актуальным достижениям и нововведениям в ГИС ЖКХ. Ведущие эксперты рассказали о масштабной интеграции с Росреестром, новых сервисах доставки платежных документов, цифровизации собраний собственников и многом другом. Участники узнали о планах дальнейшего развития системы и получили ответы на вопросы.