Материалы

7 октября 2025 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон, вносящий изменения в Жилищный кодекс РФ. Закон, находившийся на рассмотрении около двух лет, получил одобрение с учетом поправок Комитета по строительству и ЖКХ. Нововведения касаются порядка выдачи лицензий на осуществление деятельности по управлению МКД и перечня лицензионных требований.

В ходе рабочей программы XVI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» состоялось заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни на тему «Нормативное регулирование управления многоэтажными жилыми комплексами». На заседании обсудили ключевые проблемы и правовые пробелы в сфере управлении МЖК. Говорили о правовом понятии МЖК, порядке определения состава общего имущества комплексов, моменте возникновения прав на него, порядке управления комплексом и многом другом.

Правительство Российской Федерации утвердило изменения в Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, которые вступят в силу с 1 марта 2026 года. Нововведения касаются автоматизации внесения сведений в реестр лицензий и уточняют порядок проведения контрольных мероприятий, в том числе посредством использования средств дистанционного взаимодействия, видеоконференцсвязи и мобильного приложения «Инспектор».

Минстроем России опубликован проект постановления, который переносит срок сокращения выдачи лицензий с 30 до 10 дней с 1 сентября 2025 г на 01 марта 2026 года.

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект № 928663-8«О внесении изменений в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации», инициированный сенаторами и депутатами, в число которых вошел Сергей Пахомов, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Законопроект изменяет статью 193 Жилищного кодекса, уточняя лицензионные требования к организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

13 мая Госдума отклонила два законопроекта, предусматривающих изменения в Жилищный кодекс РФ. Законопроект № 790928-8 предлагал усилить контроль за лицензиатами в сфере управления МКД, распространив на них требования, применяемые к соискателям лицензий. Законопроект № 812891-8 предлагал исключить ИП из числа управляющих МКД и изменить порядок аннулирования лицензий, что, по мнению Ассоциации «Новое качество», ограничивает конкуренцию и не соответствует уже предложенным правительством изменения.

Ассоциация «Новое качество», Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» и Ассоциация «Некоммерческое Партнерство «Национальный Жилищный Конгресс», рассмотрев законопроект об устойчивом развитии АО «Почта России», обратились в Минстрой России с замечаниями к нему, указав на недопустимость спроектированных положений и необходимость их широкого обсуждения.

Ассоциация «Новое качество» обратилась в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с предложением усилить ответственность собственников за нарушение требований противопожарной безопасности в МКД. В связи с частыми жалобами на повреждение внутриквартирных датчиков, являющихся частью общедомовой системы противопожарной безопасности, и отказ в допуске для их ремонта, Ассоциация предлагает внести изменения в статью 20.4 КоАП РФ, увеличив штрафы за такие нарушения.

Ассоциация «Новое качество» направила письмо Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову с предложением о продлении меры поддержки для организаций ЖКХ в связи с устойчивым повышением ключевой ставки Банка России. Ассоциация предлагает продлить антикризисные меры, предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 58-ФЗ и Постановлением Правительства № 474, на 2025 год, чтобы смягчить последствия для населения и управляющих организаций.

19 сентября Комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ проведен круглый стол на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан», который стал важным шагом по обсуждению проблем, возникающих в период эксплуатации объектов и поиску их решений на столь высоком уровне.

Доклад с тремя вариантами реформы управления МКД направлен в Минстрой. Речь идет о консервативном, прогрессивном и альтернативном направлениях. Профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев, комментируя заданные пути развития, согласился с предпочтением, отданным прогрессивному сценарию.

На публичное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в акты, касающиеся лицензионных требований для управляющих организаций. Изменения предусматривают исключение обязанности ведения реестра собственников и добавление новых грубых нарушений, таких как наличие задолженности перед регоператорами по обращению с ТКО и неполучение паспорта готовности к отопительному периоду. Ассоциация «Новое качество» уже направила свое заключение в Минстрой России.

По итогам обсуждения вопроса о совершенствовании системы допуска на рынок управления жилищным фондом, состоявшегося 6 декабря 2023 года в рамках совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сформированы три возможных сценария развития рынка управления жилищным фондом.

Принятие Правил обусловлено вступившими в законную силу поправками в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся взаимодействия операторов связи и управляющих организаций. НПА принят после согласования многочисленных замечаний и предложений.

Для обсуждения и решения проблемы роста задолженности за услуги ЖКХ, а также перспектив внедрения института исполнительной надписи нотариуса 5 июня в Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ состоялось заседание рабочей группы.

Ассоциацией «Новое качество» получен ответ Минстроя России на направленные по итогам мероприятий, прошедших в рамках Российской строительной недели 01.03.2024, резолюцию стратегической сессии и перечень предложений по совершенствованию законодательства в сфере управления МКД.

27 мая в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статьи 156 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации». Законодательная инициатива была проработана и передана Ассоциацией «Новое качество» в Комитет Государственной Думы по строительству и ЖКХ. Олег Малахов, вице-президент Ассоциации, комментируя «Известиям» предлагаемые нововведения, отметил, что данная инициатива заслуживает поддержки во всех частях.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.04.2024 № 19-П рассмотрен вопрос о порядке прекращения действия договора управления МКД и связанных с этим последствий для управляющей организации, определен конституционно-правовой смысл части 10 статьи 162 и части 3 статьи 200 ЖК РФ, который теперь является общеобязательным

Ассоциация «Новое качество» подготовила и направила на имя Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина обращение о необходимости доработки соответствующих Правил о взаимодействии, в том числе с учетом баланса интересов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Как показывает практика, при проверке полномочий председателя Совета МКД на подписание договора управления от имени собственников возникает ряд вопросов к самому порядку наделения данным полномочием. Суды и ГЖИ по-разному решают, сколько голосов необходимо для принятия такого вопроса на общем собрании. Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу в рамках дела № А40-200859/2022, с позицией ГЖИ по данному вопросу не согласился.