Материалы

7 октября 2025 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон, вносящий изменения в Жилищный кодекс РФ. Закон, находившийся на рассмотрении около двух лет, получил одобрение с учетом поправок Комитета по строительству и ЖКХ. Нововведения касаются порядка выдачи лицензий на осуществление деятельности по управлению МКД и перечня лицензионных требований.

В ходе рабочей программы XVI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» состоялось заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни на тему «Нормативное регулирование управления многоэтажными жилыми комплексами». На заседании обсудили ключевые проблемы и правовые пробелы в сфере управлении МЖК. Говорили о правовом понятии МЖК, порядке определения состава общего имущества комплексов, моменте возникновения прав на него, порядке управления комплексом и многом другом.

Правительство Российской Федерации утвердило изменения в Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, которые вступят в силу с 1 марта 2026 года. Нововведения касаются автоматизации внесения сведений в реестр лицензий и уточняют порядок проведения контрольных мероприятий, в том числе посредством использования средств дистанционного взаимодействия, видеоконференцсвязи и мобильного приложения «Инспектор».

Минстроем России опубликован проект постановления, который переносит срок сокращения выдачи лицензий с 30 до 10 дней с 1 сентября 2025 г на 01 марта 2026 года.

В Государственную Думу внесен законопроект № 936979-8«О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовленный в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами.

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект № 928663-8«О внесении изменений в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации», инициированный сенаторами и депутатами, в число которых вошел Сергей Пахомов, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Законопроект изменяет статью 193 Жилищного кодекса, уточняя лицензионные требования к организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

13 мая Госдума отклонила два законопроекта, предусматривающих изменения в Жилищный кодекс РФ. Законопроект № 790928-8 предлагал усилить контроль за лицензиатами в сфере управления МКД, распространив на них требования, применяемые к соискателям лицензий. Законопроект № 812891-8 предлагал исключить ИП из числа управляющих МКД и изменить порядок аннулирования лицензий, что, по мнению Ассоциации «Новое качество», ограничивает конкуренцию и не соответствует уже предложенным правительством изменения.

Минстрой России подготовил проект приказа, предусматривающего новые индикаторы риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Они заменят индикаторы риска, изложенные в приказе Минстроя России от 23.12.2021 № 990/пр.

Ассоциация «Новое качество», Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» и Ассоциация «Некоммерческое Партнерство «Национальный Жилищный Конгресс», рассмотрев законопроект об устойчивом развитии АО «Почта России», обратились в Минстрой России с замечаниями к нему, указав на недопустимость спроектированных положений и необходимость их широкого обсуждения.

Государственной Думой принят закон (законопроект № 630715-8) О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в части уточнения порядка организации и проведения государственного и муниципального контроля (надзора)). Нововведения повлияют на работу органов жилищного надзора и лицензионного контроля, а также на деятельность управляющих организаций.

Ассоциация «Новое качество» обратилась в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с предложением усилить ответственность собственников за нарушение требований противопожарной безопасности в МКД. В связи с частыми жалобами на повреждение внутриквартирных датчиков, являющихся частью общедомовой системы противопожарной безопасности, и отказ в допуске для их ремонта, Ассоциация предлагает внести изменения в статью 20.4 КоАП РФ, увеличив штрафы за такие нарушения.

Ростехнадзор подготовил изменения в приказ, в котором определён список индикаторов риска нарушения обязательных требований при использовании и обслуживании лифтов. Ведомство планирует добавить в нормативный акт ещё два основания для проведения внеплановой проверки подъёмных механизмов в МКД.

9 октября 2024 года, под председательством Сергея Степашина, при участии Министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, прошло заседание Общественного совета при Минстрое России и Ассамблеи региональных общественных советов в области строительства и ЖКХ. На мероприятии отдельное внимание было уделено одному из ключевых и актуальных вопросов ЖКХ – саморегулированию как новому этапу развития данной сферы.

Рабочая группа Госдумы по развитию коммунальной инфраструктуры под руководством заместителя председателя Госдумы Алексея Гордеева утвердила План рекомендаций для решения ключевых проблем в сфере ЖКХ, который в ближайшее время будет направлен в Минстрой России для активного сотрудничества с регулятором. Предложения Ассоциации «Новое качество» по включению рекомендаций, охватывающих усовершенствование системы допуска управляющих организаций на рынок управления жилищным фондом, в т. ч. повышение требований к управляющим организациям и многое другое, учтены в Плане в полном объеме. 

Ассоциация «Новое качество» направила письмо Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову с предложением о продлении меры поддержки для организаций ЖКХ в связи с устойчивым повышением ключевой ставки Банка России. Ассоциация предлагает продлить антикризисные меры, предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 58-ФЗ и Постановлением Правительства № 474, на 2025 год, чтобы смягчить последствия для населения и управляющих организаций.

19 сентября Комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ проведен круглый стол на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан», который стал важным шагом по обсуждению проблем, возникающих в период эксплуатации объектов и поиску их решений на столь высоком уровне.

Доклад с тремя вариантами реформы управления МКД направлен в Минстрой. Речь идет о консервативном, прогрессивном и альтернативном направлениях. Профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев, комментируя заданные пути развития, согласился с предпочтением, отданным прогрессивному сценарию.

На публичное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в акты, касающиеся лицензионных требований для управляющих организаций. Изменения предусматривают исключение обязанности ведения реестра собственников и добавление новых грубых нарушений, таких как наличие задолженности перед регоператорами по обращению с ТКО и неполучение паспорта готовности к отопительному периоду. Ассоциация «Новое качество» уже направила свое заключение в Минстрой России.

По итогам обсуждения вопроса о совершенствовании системы допуска на рынок управления жилищным фондом, состоявшегося 6 декабря 2023 года в рамках совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сформированы три возможных сценария развития рынка управления жилищным фондом.

Принятие Правил обусловлено вступившими в законную силу поправками в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся взаимодействия операторов связи и управляющих организаций. НПА принят после согласования многочисленных замечаний и предложений.